Sesión 39: Segundo sesión de coordinación de redacción de informe final.
Con fecha 9 de enero de 2017, en la Casa Central de la Universidad de Chile se desarrolló la sesión ordinaria Nº39 del Consejo Ciudadano de Observadores, por segunda vez consecutiva se toma como principal y único punto en tabla el trabajo y coordinación de los consejeros de cara a la presentación del informe final del CCO a la Presidenta de la República. Previo a la sesión, los consejeros ya estaban al tanto de la fecha definitiva de la ceremonia de entrega, la cual fue programa para el día lunes 16 de enero de 2017 en el Palacio de la Moneda; lo cual constituyó un elemento determinante en la dinámica de la discusión en la sesión.
A continuación podrás acceder al acta de la sesión, en la que se resumen los acuerdos y el debate entre los consejeros.
CONSEJO CIUDADANO DE OBSERVADORES
ACTA SESIÓN Nº39
En la ciudad de Santiago, a 9 de enero de 2017, siendo las 16:18 horas, en la Casa Central de la Universidad de Chile, ubicada en calle Av. Libertador Bernardo O’Higgins 1058, se celebra sesión ordinaria del Consejo Ciudadano de Observadores (CCO), con la asistencia de los consejeros: Benito Baranda, Arturo Fermandois, Roberto Fantuzzi, Patricio Fernández, Gastón Gomez, Hernán Larraín, Héctor Mery, Salvador Millaleo, Ruth Olate, Lucas Sierra (Presidente subrogante) y Francisco Soto. Excusaron su inasistencia: Jean Beausejour, Francisco Fernández, Juanita Parra y Patricio Zapata. Actúa como Secretario Ejecutivo el señor Luis Felipe García.
1. Resumen Ejecutivo: En esta sección se detallan brevemente los principales acuerdos tomados y conclusiones obtenidas en la sesión.
- Respecto a la primera parte del informe final, sobre la “Observación del proceso de participación y diálogos constitucionales.”, queda pendiente el envío de una nueva versión de Patricio Zapata. A la espera de su entrega, se fija como plazo fatal para acotaciones a la versión el día martes 10 de enero a las 08:00 hrs.
- El texto de Patricio Fernández, se adaptará para que se introduzca a manera de prefacio dirigido a la ciudadanía.
- Respecto a la segunda parte, relativa a las “bases ciudadanas para una nueva Constitución discutida en democracia”, las partes faltantes son: la introducción a la segunda parte, a cargo de Lucas Sierra; y el texto del grupo de Derechos, a cargo de Gastón Gómez. Las acotaciones a estos documentos, así como la de todos los demás grupos, tendrán como plazo falta para nuevos aportes y envío el miércoles 11 de enero a las 22:00 hrs.
- Respecto a la tercera parte, sobre “Anexos”. Queda pendiente la inclusión de la carta emitida por el Ex-Ministro Burgos, y los antecedentes de las renuncias de Cecilia Rovaretti, y José Miguel García, tarea que queda a cargo del Secretario Ejecutivo.
- Se adjunta como anexo a este documento un índice preliminar del informe final a entregar.
2. Acta de Discusión: En esta sección se sintetizan las principales intervenciones de los consejeros.
Lucas Sierra (Presidente subrogante): Da inicio a la sesión, y previo a poner en discusión los aspectos pendientes del informe final, hace mención de las excusas del Presidente titular Patricio Zapata por su inasistencia. A lo anterior agrega que por solicitud expresa del Presidente, y tal como ha ocurrido en ocasiones anteriores, asumirá por esta sesión la Presidencia del CCO.
Luego, destaca el hecho de que la Subsecretaría General de la Presidencia, con anterioridad a la sesión en curso ha señalado que la fecha en que se celebrará el acto de entrega de los informes finales, tanto del CCO como del Comité de Sistematizadores, se llevará a cabo a las 10:15hrs del lunes 16 de enero en el Palacio de la Moneda.
Considerando lo anterior, da a conocer que el objeto central de la sesión y único punto en tabla es la coordinación del trabajo, de cara a la conclusión de tareas pendientes a una semana de la entrega del informe. En razón de que la tabla no contempla cuestiones de fondo, sino sólo el trabajo interno de coordinación necesario para producir el Informe a ser entregado a la Presidenta de la República, sugiere no grabar la sesión en curso.
La decisión de no grabar la sesión se adopta por unanimidad.
Se ofrece la palabra a los consejeros.
Arturo Fermandois: Considerando que se dividió el trabajo en 3 grupos por cada uno de los ejes temáticos considerados en los ELA, de cara a que estos iban a constituir el contenido del informe final, y que cada uno se iba responsabilizar del texto correspondiente a estos ejes; se hace la consulta respecto al plazo del CCO para entregar el trabajo de los grupos.
Lucas Sierra (Presidente subrogante): De acuerdo al tiempo restante, y lo comunicado al Presidente, el plazo no debiese superar el día miércoles 11 de enero.
Arturo Fermandois: Solicita que en caso de acogerse la propuesta, se considere una hora lo más tarde posible, a más tardar el día 12 en la mañana.
Gastón Gómez: Refiriéndose al texto enviado por Patricio Zapata, referente al mensaje del CCO a la Presidenta de la República, considera que se cumple con el objetivo y destaca sus buenas formas. Por lo anterior, considera la necesidad de fijar respecto a esta sección un plazo fatal para que los consejeros señalen sus últimas observaciones sobre este.
Lucas Sierra (Presidente subrogante): Antes de zanjar este punto, presenta un índice preliminar (Se adjunta como anexo a esta acta el mencionado índice) en el que se exponen los contenidos que presentaría el informe final. Luego de la exposición, y la indicación de las tres partes en las que se dividiría, hace mención que se encargó al consejero Patricio Fernández la redacción de una mirada sobre el trabajo realizado por el CCO, se abre la discusión del lugar que tendría este en la estructura de contenidos.
Arturo Fermandois: Con el fin de distinguir los objetos de los textos presentados por Patricio Zapata y Patricio Fernández, realiza consulta sobre el destinatario del documento emitido por el primero, si es la ciudadanía o la Presidenta de la República. Al mismo tiempo, recuerda que el objetivo del texto en su integridad debe ser descriptivo, evitando emitir apreciaciones tendenciosas sobre el proceso.
Gastón Gómez: Considera que debiese haber un contenido destinado a la ciudadanía, para la comprensión, en un lenguaje sencillo, de lo que quiere recapitular el informe final.
Lucas Sierra (Presidente subrogante):Refiriéndose al documento elaborado por Patricio Fernández contiene partes que pudiesen ser consideradas para el apartado de conclusiones.
Roberto Fantuzzi: Manifiesta como inquietud que a partir de la lectura de los textos, se desprenden algunas apreciaciones de carácter personal, y con ello se abre la posibilidad de una interpretación. Solicita, y recuerda, que el texto debe tener un carácter esencialmente descriptivo.
(Siendo las 16:34 hrs, se integra a la sesión el consejero Salvador Millaleo)
Patricio Fernández: Respecto al texto de su elaboración, y ante la necesidad de distinguir el rol que cumpliría dentro del informe, manifiesta que este se adapta más a manera de prefacio dirigido a la ciudadanía.
Lucas Sierra (Presidente subrogante):Solicita acuerdo de los consejeros para que texto elaborado por Patricio Fernández sea considerado como prefacio dirigida a la ciudadanía.
Acuerdo para que texto cuya elaboración fue encomendada por Patricio Fernández sea considerado como un prefacio dirigido a la ciudadanía se adopta por unanimidad.
Lucas Sierra (Presidente subrogante):Retoma la discusión en cuanto a los contenidos del informe, y centra la discusión en la segunda parte de este denominada “Bases ciudadanas para una nueva constitución discutida en democracia”.
A partir de esto se menciona brevemente el método de trabajo de cada eje temático, pero se hace un análisis más detenido sobre el eje de derechos.
Gastón Gómez:En este acápite la presentación es más discursiva dado el fructífero debate que se generó, lo cual hace que en contenido tenga algunas diferencias metodológicas respecto a los demás ejes.
Lucas Sierra (Presidente subrogante):Destaca que a priori no debiese haber problemas en esto, en la medida que sea debidamente justificadas las razones que llevaron a esta diferencia en la metodología, así como de la mención expresa de que el contenido se basa en los 7 conceptos más repetidosextraídos de los ELA. Para lo anterior se propone elaborar una introducción aplicable a la segunda parte.
Propuesta de incluir una introducción a la segunda parte se adopta por la unanimidad del CCO
Arturo Fermandois: Destaca que en un contexto de trabajo con las características mencionadas, las observaciones que se presentarán en el informe se basan en el argumento de lo sistematizado.
Patricio Fernández: Agrega que junto con lo anterior, se debe mencionar en términos generales los problemas que surgieron en el marco del proceso.
Héctor Mery: Pone en discusión la existencia de la necesidad de hacerse cargo de la ausencia de mención alguna sobre asamblea constituyente como método de reforma constitucional en los ELA. En este caso destaca nuevamente que los contenidos del informe final se sustentan principalmente en los resultados de los ELA, los cuales no fueron incluidos en ninguno de los conceptos destacados, solo haciéndose presente en las instancias de cabildos provinciales y regionales.
Salvador Millaleo: Ante el escenario, reitera la necesidad de fijar un plazo fatal para enviar el trabajo de los ejes temáticos, a este respecto cuestiona la utilidad de fijar una nueva sesión para el miércoles 11 en los términos acordados por el propio CCO en la sesión N°38.
Lucas Sierra (Presidente subrogante): Respecto a los plazos fatales para observaciones al documento de mensaje a la Presidenta de la República (redactado por Patricio Zapata), como para la entrega de los capítulos correspondientes a la segunda parte sobre “Bases ciudadanas para una constitución discutida en democracia”, propone dos plazos fatales: Martes 10 de enero a las 08:00 hrs. ymiércoles 11 de enero a las 22:00 hrs. respectivamente.
A partir de las observaciones que se agreguen se elaborará una primera versión definitiva, y para objetos de cumplir con los plazos, el Presidente fijará nuevos plazos posteriores para observaciones, las cuales se emitirán a través de correo electrónico. Con lo cual se propone anular la citación hecha para el miércoles 11 de enero.
Se somete a aprobación la propuesta del Presidente subrogante, la cual es aprobada por la unanimidad de los consejeros
Una vez adoptado este último acuerdo, se da la palabra al Secretario Ejecutivo a fin de que haga un resumen de los acuerdos adoptados por el CCO en la presente sesión.
Luis Felipe García (Secretario Ejecutivo): Señala que están pendientes las últimas modificaciones a la carta del CCO a la Presidenta de la República, la incorporación del texto de Patricio Fernández a manera de prefacio , las últimas modificaciones e incorporación definitiva de los acápites la parte correspondiente a las “Bases ciudadanas para una nueva constitución discutida en democracia”, y tres antecedentes que se incorporaran en la sección de anexos.
En razón de lo anterior se establece el acuerdo para que desde el momento en que se levante la sesión comiencen a correr dos plazos fatales: Martes 10 de enero a las 08:00 horas para el envío de correcciones y aportes a la última documento de mensaje a la Presidenta de la República (Redactado y enviado por Patricio Zapata); y miércoles 11 de enero a las 22:00 horas para la entrega de los capítulos correspondientes a la segunda parte sobre “Bases ciudadanas para una constitución discutida en democracia”
Lucas Sierra (Presidente subrogante):Previo al cierre de la sesión, y ante solicitud del consejero Héctor Mery, le entrega la palabra.
Héctor Mery: Hace la prevención frente a la posibilidad de que haga anuncio en la ceremonia de entrega de informes, del envío de proyecto de reforma constitucional que altere el mecanismo de reforma de la carta constitucional.
Lucas Sierra (Presidente subrogante): Ante lo mencionado por el consejero Héctor Mery, señala que le hará mención de esto al Presidente titular del CCO, para que lo transmita a quien corresponda.
Siendo las 17:37 horas, se levanta la sesión.-
Descarga el acta de la sesión en el siguiente link: Acta Sesión Nº39